“重要的是要把原料和制劑產(chǎn)業(yè)結合在一起。”宋其森指出，有些短缺藥品盡管恢復了生產(chǎn)，但做了一兩批或者過了半年后，便不再生產(chǎn)，因為上游的原料藥沒有了或者價格翻了幾十倍，廠家無法承擔。他認為，可以通過集中生產(chǎn)，降低短缺藥品因市場用量不確定、上下游供應鏈出現(xiàn)問題而帶來的風險，從而實現(xiàn)規(guī)模效應，降低生產(chǎn)成本。

2018年1月，工信部等發(fā)布《關于組織開展小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設的通知》，擬選擇認定5家左右企業(yè)（集團）建設小品種藥集中生產(chǎn)基地。通過協(xié)調解決小品種藥文號轉移、委托生產(chǎn)、供需對接等問題，支持企業(yè)集中產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質資源，到2020年實現(xiàn)100種小品種藥的集中生產(chǎn)和穩(wěn)定供應�！澳壳坝�20余家企業(yè)提交了書面申請，或是表達了建設意愿�！彼纹渖�說。

除了建設小品種藥基地，宋其森還透露，今年7月，上海醫(yī)藥集團牽頭成立了全國首家藥品供應保障聯(lián)合體。“藥聯(lián)體組織可推動藥品供應鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息共享及產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，可以及時發(fā)現(xiàn)、及早預防、提前解決藥品短缺問題�！�