針對這些問題，陳金甫強(qiáng)調(diào)：

第一，在《方案》的整個研究過程中，不僅是部門之間共同協(xié)商研究，而且廣泛聽取各方面的意見建議，試點(diǎn)方案的制定是一個科學(xué)民主決策的過程，也是一個所有涉及改革利益相關(guān)方共同參與的過程。這里面涉及兩個層級，一個層級是在政府層面，沒有部門各自的利益，幾個部門共同承擔(dān)改革，共同研究制定方案；一個層級是在社會層面，整個方案制定過程中廣泛聽取醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)院、患者等的意見，包括委托上海藥事所開展具體工作。所以，在這個方案制定之前已經(jīng)充分提出了可能給各方面帶來的沖擊。此外，在“4+7”招采的過程中解決了很多企業(yè)關(guān)注的核心問題，比如量價不掛鉤的問題、還款不及時問題、進(jìn)不了醫(yī)院問題、質(zhì)量問題、原研藥使用問題、關(guān)稅壁壘問題等。這些問題都在政策設(shè)計(jì)中，按照依法依規(guī)和消除體制機(jī)制障礙的原則予以解決。在整個“4+7”初選結(jié)果出來以后，對于降價幅度過大會不會影響質(zhì)量的問題也作了分析，這種降價幅度主要擠的是藥價中的水分。大家都知道，在制藥企業(yè)的終端銷售價格中，有大量的中間公關(guān)費(fèi)用和“帶金銷售”費(fèi)用。按行業(yè)內(nèi)的初步估算，中間費(fèi)用占了藥品價格相當(dāng)大的比例。這次能夠降價52%，實(shí)際上就是因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)定了，藥品直接進(jìn)醫(yī)院，這些費(fèi)用都可以不要了，所以原則上不影響企業(yè)的制造成本和合理利潤，而是減少流通中尋租、交易成本、占款這些費(fèi)用。

第二，質(zhì)量會不會受到影響？既然降的不是必要的成本、必要的投入，顯然不會降低產(chǎn)品的質(zhì)量，相反，可以壓縮掉不必要的費(fèi)用，進(jìn)行合理的資源配置，比如說把很多的銷售人員解散或者大幅減少，增加研發(fā)隊(duì)伍，減少銷售推廣費(fèi)用，增加研發(fā)費(fèi)用。

第三，從行業(yè)發(fā)展來看，這種改革從某種意義上來講，也是促進(jìn)行業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展、價值創(chuàng)新、市場競爭來推進(jìn)行業(yè)的升級換代�，F(xiàn)在大家可以搜索一些媒體和專業(yè)的報告，這一方面的改革的作用越來越得到廣泛的認(rèn)可。最近從股市的情況來看，也印證了一句話：是金子總會發(fā)光的。一些中選的上市企業(yè)的股票估值得到了很大的恢復(fù)性提升，市場是客觀真實(shí)的。另一方面，機(jī)制和體制的改革創(chuàng)新就是要解決劣幣淘汰良幣問題，真正讓市場以優(yōu)幣淘汰劣幣。

此次國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，還明確了《方案》具體的執(zhí)行時間，就是3月中下旬開始，以1年為期。另據(jù)了解，截至目前，上海市、天津市、大連市已先行一步，制定了具體的落地方案，各中選企業(yè)也正在跟試點(diǎn)地區(qū)之間進(jìn)行對接，實(shí)行掛網(wǎng)，備貨，然后進(jìn)行簽約。